2022年泗洪县全民创业实施方案发布，助力县域经济转型升级

第18县政府的第一次执行会议已审查和批准“ 2022年“ Chuangy Sihong”企业家的实施计划，现在已发给您。请认真实施。

西洪县人民政府

2022年1月29日

（该文档已公开发布）

2022年“ Chuangy Sihong”国家创业的实施计划

为了刺激大规模企业家精神，加速我们县的所有类型的企业家实体，增强发展活力，并促进县经济发展的加速转型和升级，现在制定了以下工作计划。

1。指导意识形态

在习近平的习惯上思想的指导下，新时代的中国特征是县党委员会的“四个sihong”的发展定位，加深了“七项重大投资”工作的主要线路，专注于丰富人民和增加人民收入，专注于培养人民的企业家实体，并以政策支持作为起点提高质量，我们将扩大总数，提高质量，建立运营商和加强服务，促进整个人民的企业家工作中的新突破性，并为县经济和社会的高质量发展奠定了坚实的基础。

2。主要指标

（1）在培养受试者时已经​​取得了新的突破。 2022年，该县建立了15,000多个新项目，其中包括：培养小型和微型企业的主体，并增加了300多个新的“三进一步和一加”项目；超过50个新的农业和边线产品加工企业，固定资产投资超过30万元。培养农业企业，增加35个新农民的专业合作社，家庭农场，大规模企业，规模超过200 mu，1个省级和高于主要领先的企业，超过3个市政主要的主要农业企业，以及15县级领先的农业企业之家。服务行业企业的主体已被培养，有2家新的文化企业的营业收入超过1亿元人民币，仓库中包括了20家文化企业，并且增加了1个新的旅行企业。商业企业的主体被种植了，净增长了50家拥有商业服务的公司，消费品总零售额达到200亿元人民币； 71家在线销售超过50万元人民币的电子商务公司，超过500万元的新在线销售额有19家商业企业。建筑企业的主体已被培养，建筑行业的总产出价值已达到300亿元人民币，建筑行业的员工人数已超过80,000，并且增加了建筑行业的280个新的专业资格。培养企业家实体的关键群体，增加12,000个新的个人工业和商业家庭；引入不少于35个高级创新和企业家才能；添加350多个新的年轻企业家实体；培养10多个新退休的军事企业家实体；添加新的祖国，创业超过1,850人；培养了50多个新妇女创业项目；添加了30多个针对残疾人的新企业家实体。

（2）在载体的建设中取得了新的进展。创建一个成功的省级企业家示范基础，一个市政企业家（示范）基地，3个县级企业家孵化基地，30个乡镇（街头）企业家示范公园（一条街）和村庄（社区，社区，社区，社区）企业家示范， 。改善该县跨境电子商务工业园区的功能，新投资的地区为5,000平方米。

（3）政策支持已得到新改善。县金融在国家企业家风险支持基金和5000万元的企业家贷款保证金中建立了5000万元人民币，全年有7.5亿元的企业家贷款保证金，7.5亿元人民币，并培训了全年所有类型的5,000个企业家实体。

3。关键任务

（1）实施培养企业家实体的行动。

1。实施农村企业家精神来丰富人民并增加收入。加快农村企业家实体的种植，指导农民进行密集运作，大力建立繁殖基地和专业合作组织，培养许多农村企业家群体，例如小农场和小型牧场，并增加200英亩各种类型的农民专业合作社合作社合作社，一年中的家庭农场和大规模运营，上面有35名主要参与者。加强领先的农业企业的培养，并在省级或更高的省级培养一个主要的领先企业，在市政级别的三个主要领先的农业企业以及一年中县级的15多个领先的农业企业。该县添加了300多个新的“三个来源和一加”项目，以及50多个新的农业和边线产品加工企业，固定资产投资超过30万元。为高质量的城市和农村农民实施培训行动，并对3000名高质量农民进行培训。组织和开展“分支环竞赛项目”活动，以激发乡村党组织做事并创办企业的热情，为农村振兴而积极势头，并吸引全年不少于100个“秘书”项目。 [领先单位：农业和农村事务局；负责部门：组织部，每个乡镇（街）]

2。实施文化旅游业培养行动。支持主要企业的发展，并培养两家全年运营收入超过1亿元的新文化企业；专注于发展和加强文化企业，促进围绕关键领域（例如包装和印刷，文具制造和玩具制造）的文化产业的升级和培养，并努力为全年的20年文化企业努力实现升级。实施文化企业培训计划，全年在仓库中增加20个新的文化企业，并创建一个文化行业集群。大力开发旅游服务，选择10家以上的“著名当地餐饮商店”，增加2家具有三星级标准或全国知名品牌连锁酒店（餐饮商店）的酒店和餐馆，以及1个新的旅游公司。 [领先单位：宣传部；负责任的单位：文化，广播，旅游和旅游局，市政监督局，开发区，长方公园，旅游胜地，文化，旅游集团，工业和信息技术局以及所有乡镇（街道）]

3。实施明确的物流市场培养行动。加强邮政服务网络的建设，促进“运输和邮政整合”的发展，实施综合城市和农村物流发展的行动计划，并建立2个乡镇和农村物流服务站以及20个乡村级农村物流服务点一年之内。全年有600个新的物流和运输市场实体，包括80个物流和运输企业，同比增长20％。在3A级或更高版本上培养2家物流企业，在规模上添加4个新的物流企业，而1个企业的营业收入超过1亿元人民币，实现了4.43亿元的物流行业的附加值，增长了20％以上，物流企业的营业收入为7.17亿元人民币，增加了7.17亿元人民币。超过20％。 [领先单位：运输局；负责单位：发展与改革局，邮政公司和所有乡镇（街道）]

4。实施5G信息行业发展行动。加速5G信息基础设施的构建，并在一年中建造280个新的5G基站。加深信息技术的创新开发和应用，例如物联网，大数据，人工智能，区块链等。城市治理，人们的生计服务，智能经济，信息安全等，并创建许多5G应用程序诸如“ 5G+教育”和“ 5G+医疗”之类的平台，加速了以云计算，大数据，物联网，移动互联网等为代表的信息服务的开发，并实现了1.8亿元的信息行业的运营收入，增加了20％以上。 [领先单位：工业和信息技术局；负责部门：通信管理局，教育局，卫生和计划生育局，公共安全局，电信公司，移动公司，Unicom Company和所有乡镇（街道）]

5。实施商业企业的升级行动。促进该县的商业行业以扩展，提高质量并创造特征，并促进现代商业工业的聚集和发展。全面发挥机制的作用，例如关键零售企业的联系系统以及为攀岩计划提供服务，以服务于企业，以变得更大，更强大。改善企业的标准化，强度和信息化，指导个人工业和商业家庭转变为注册企业作为合法人企业，而低于极限配额的企业将在同一年有限规模升级为企业，并更改消费和解和解协议。方法。增加培养商业企业的努力，专注于寻求独特和品牌商业企业的政策支持，并支持企业变得更大，更强大；指导中小型企业进行技术和服务创新，并提高其运营水平和竞争力。在这一年中，净增长限制为50家拥有商业服务的公司，消费品的总销售额达到200亿元人民币，增长了7％以上。 [领先单位：商业局；负责部门：发展与改革局，市政监督局，税收局和所有乡镇（街道）]

6.实施电子商务领先的农村振兴行动。在每个城镇和村庄中建立一个带有电子商务服务中心和电子商务服务网站的农村电子商务服务系统，作为节点，建造25个乡镇级的电子商务服务站，以及60个乡村级电子商务服务点标准，并在城镇和村庄中实现电子商务服务。改善互联网创建公园的孵化功能，指导工业企业以及该县的农业和边线产品运营商，以“大选访问互联网”，并通过实时流媒体和新的电子商务形式（例如互联网名人）积极扩展在线交易经济。在这一年中，该县的公园以及农业和边线产品运营商的100多家新工业企业“互联网上互联网”；已经添加了超过60亿元的电子商务交易，并增加了71个具有50万元人民币在线销售的新电子商务项目。 19个电子商务项目将注册超过500万元人民币，在线销售超过2000万元人民币的3个电子商务项目将被注册，并且将实施电子商务人才改善培训措施，并且将组织不少于500个电子商务人才培训。 [领先单位：商业局；负责单位：农业和农村事务局，宾芬·西洪公司（Binfen Sihong Company），各种公园，乡镇（街道）]

7。实施建筑行业效率提高行动。支持建筑公司变得更大，更强大。增加了培养乡镇（街）建筑企业的努力，将企业从小到大，从资格较低的水平到高资格水平。支持升级乡镇（街）建筑企业，指导企业的多元化发展，并鼓励县以外的企业搬进乡镇（Street）。鼓励企业创造卓越并赢得杯赛并提高建筑水平。支持乡镇（Street）建筑企业努力创建高质量的项目，实施品牌战略并创建高质量的项目。加强建筑人才团队的建设，对建筑员工进行职业技能培训，并为建筑员工举办职业技能竞争。在这一年中，建筑行业的总产出价值为300亿元人民币，建筑行业的员工人数超过80,000，并且增加了建筑行业的280个新的专业资格。 [领先单位：住房和城乡发展局；负责单位：行政批准局，人力资源和社会保障局以及所有乡镇（街道）]

8。为个人业务实施灵活的企业家行动。降低市场实体的进入门槛，放松新注册的个人业务场所的注册条件，鼓励个人业务发展，指导城市和农村工人以市场为导向，根据法律独立选择其业务范围，并建立小型投资，并，快速的结果，易于转型和冒险小型经济实体。计划并设置相对固定的夜市摊位业务网站，以指导各个供应商在计划区域内以有序的方式运营。 2022年，该县增加了12,000多个工业和商业家庭以及3,000多家新的私营企业。 [领先单位：市政监督局；负责单位：行政批准局，城市管理局，投资和规划局以及所有乡镇（街道）]

9。实施介绍和培养人才的行动以进行双重创新。优化和改善“达哈人才”汇总计划的人才政策体系，坚持竞争以吸引人才，举办“ Dahu Teachents Cup” 2022年2022年高级人才企业家竞争，创新“选择，竞争和实施”机制，并促进高级人才项目的实施和有效性。准备人才活动周，举办不少于3个活动，例如人才沙龙，峰会论坛等，以扩大人才品牌的影响。一年中将有不少于5人吸引工作站，而不少于35个高级创新和企业家才能。实施当地的人才培养行动，进行500个本地人才技能培训，审查200个专业冠军，并培养100个本地人才企业家项目。 [领导部门：组织部门；负责单位：人力资源与社会保障局，科学与技术局，农业和农村事务局，公园和城镇（街道）]

10。为关键群体实施创业和就业行动。实施青年企业家培训训练行动，就业和企业家精神改善行动，为退伍军人，培养数亿名聪明的女性专家，并大力促进在家乡，退休士兵，妇女，大学毕业生，大学毕业生，返回的人，科学和技术人员，科学和技术人员，企业，企业，企业，企业中，员工，残疾人，农民，有能力的家庭和乡村干部等关键团体创业。定期进行特殊培训，企业家沙龙，项目路演，经验共享和其他主题活动。在这一年中，有350名新的年轻人开始了自己的业务，同比增长超过20％； 10名新培养的退伍军人企业家，并为退休士兵创建了一个特殊领域，以孵化企业家； 1,850名新人返回家乡开业，同比增长15％以上； 10名新培养的妇女创办了50多名企业；添加了30多个新的残疾企业家受试者。 [领先单位：人力资源和社会保障局；负责部门：退伍军人事务局，县青年联盟委员会，妇女联合会，残疾人联合会和所有乡镇（街道）]

（2）加强所有人的企业家载体的建设。

1。加速建造三个主要的工业园区。进一步优化公园的工业布局，加强公园的规模，优化接受功能并提高服务水平。扩大允许建筑区域的区域，以“九连接和一个水平”为主要内容，促进基础设施建设，创建精品公园和工业转移的一流平台，并吸引更多的公司在公园定居。依靠开发区，张奇公园和南格工业园，我们将为企业家创新者建立一个企业家平台。 （领先单位：商业局；负责部门：西南帮派工业园区的开发区，长西公园）

2。促进“双重创新”示范载体的构建。进行“双重创新”示范携带者的创建，并努力创建许多具有Sihong特征的国家和省级“双重创新”示威活动。 30乡镇（街）将在一年内创建企业家示范公园（一条街），每个乡镇（街道）将成功创建不少于一个超过5,000平方米的国家企业家示范公园（一条街）；创建村庄（社区，社区），有100个企业家示范地点，每个乡镇（街道）在村庄（社区，社区）中成功创建了不少于2个企业家示范地点，拥有超过1,000平方米的米；该县成功地建立了一个省级企业家示范基础，一个市政企业家（示范）1基地和3个县级企业家孵化基地。 [领先单位：发展与改革局；负责部门：人力资源和社会保障局，所有乡镇（街道）]

3。积极开发电子商务平台。使用诸如县网络创建公园和绿色创意之家之类的运营商来推广新的孵化模型，例如制造商空间，企业家咖啡和创新研讨会，以创建许多新的电子商务平台，例如制造商孵化，专业服务和投资促进。改善该县跨境电子商务工业园区的功能，新投资的面积为5,000平方米，并成立了投资和运营中心，展示区域和其他功能区，以为跨界提供一站式服务在整个过程中，边境电子商务公司在一年中吸引了20家跨境电子商务公司。相关工业连锁店中的优秀企业已经定居，每年的进出口贸易量超过5亿元。提高“一个村庄，一个产品，一家商店”平台的建设和促进，扩大了五颜六色的Sihong Company，“ Yue Tesco”的销售能力，供应和营销电子家庭等，并促进农业产品的在线销售。 [领先单位：商业局；负责单位：农业和农村事务局，供应与营销合作社，运输局，开发区，长9号公园，邮政公司，布鲁姆·西洪公司（Bloom Sihong Company）和所有乡镇（街道）（街道）]

4。建立一个企业家沟通和交互式平台。举办一系列企业家比赛，企业家沙龙，企业家讲座，项目路演，导师共享会议，企业家培训营和其他活动。加强与县内和外部有影响力的媒体的合作，并提供诸如企业家信息发布，企业家培训指导，企业家政策解释，企业家项目促进，企业家基础展示，企业家企业家咨询和通过合作平台通过企业家经验交流的服务。在今年，该县组织了15种各种类型的企业家活动。 [领导部门：县青年联盟委员会；负责单位：县妇女联合会，人力资源和社会保障局，开发区，长西公园和所有乡镇（街道）]

（iii）优化所有人的企业家服务环境。

1。增加对企业家精神的支持。县金融公司已在国家企业家风险支持基金和5000万元的企业家贷款担保资金中建立了5000万元人民币，以提供所有类型的企业家实体，并提供设备补贴，贷款利息补贴，保险补贴和其他类型的企业家，并指导所有类型的企业家企业家实体变得更大，更强大。鼓励金融机构执行账单接受担保，贸易融资担保，项目融资保证，信用证保证，项目绩效担保，企业或合法人员和其他企业之间的相互保险；支持融资担保机构开发，生产新产品企业的试用生产和高科技产品提供融资保证，以扩大抵押品的范围，例如知识产权，专利权，公平和订单。增加企业家贷款的发行，并允许通过土地，正在建设的工厂建筑，知识产权等获得贷款，以抵押为国家企业家项目，而新的企业家贷款将于今年不少于10亿元。 [领先单位：财务局；负责单位：中国人民银行的Sihong县分行，所有乡镇（街道）]

2。有效减轻企业的负担。加强对涉及企业的指控的监督和管理，建立一种长期机制来减轻中小型企业的负担，为涉及企业的指控，严格控制费用和量化制定统一的费用清单，进一步提高电荷政策的透明度，，，，即保留行政和机构费用，政府资金和政府定价或指导价格的商业服务费用将实时披露，并将取消清单之外的费用。为了增加政府采购支持，负责准备部门预算的部门应保留该部门年度政府采购项目预算配额的一定比例，用于其年度政府采购项目，并专门针对中小型企业进行采购。对于不专门针对小型企业的项目，购买者和采购机构应在采购文件中制定规定，并对小型和微型企业的报价进行10％的扣除，并以扣除价格参与审查。 [领先单位：工业和信息技术局；负责单位：财务局，税收局，发展与改革局，市政监督局，行政批准局，公共资源贸易中心和所有乡镇（街道）]

3。增强群众企业家精神的气氛。全面发挥高级模型的演示和领导作用，组织国家双重创新活动周的Sihong分支机构，“ Chuangxiang Sihong”系列活动以及大学生企业家和创新竞赛，并促进新媒体，例如“ AI Sihong”应用程序，快速新闻和其他新媒体以及Sihong风格以及微型社交媒体，例如Sihong和传统媒体，例如来自Integrated Media Center的Sihong News，促进典型的项目，典型的企业，高级人物和出色的屡获殊荣企业家创新活动和活动的项目在我们县取得了巨大成就，从而增强了整个县。企业家和创新的氛围，并创造了“企业家Sihong”品牌。 [领先单位：宣传部；负责部门：发展与改革局，人力资源和社会保障局，开发区，长西公园，县青年联盟委员会以及所有乡镇（街道）]

4.优化企业家的商业环境。将企业家实体的活力持续刺激为主线，我们将加速生产因素的汇总和改善，有效地振兴各种资源，积极进行工业转移，优化企业家业务环境，并持续发展和增强各种企业家实体环境。加深“授权，监管和服务”改革，加强政府的职能，提高服务机制，并为整个人民提供自己的业务提供强大的服务保证。在积极与卓越政策建立联系的同时，我们将努力寻求支持和鼓励，我们将促进实施“双重创新”政策，支持“双重创新”支持平台，建立“双重创新”开发生态系统，努力建立“双重”双重创新”示范基础，并努力监督国务院的相关政策和省级检查动机。 [领先单位：发展与改革局；负责单位：开发区，张姆斯公园和乡镇（街道）]

4。组织保证

（1）加强组织领导。建立了一个在县的国家企业家精神的领先小组，县政府的主要领导人是集团领导人，县领导人担任副集团领导人，以及负责相关县单位的主要人员作为成员。所有乡镇（街道）和相关单位都应非常重视它，采取积极行动，将民族企业家精神置于重要职位，采取实际有效的措施来促进加速的企业家实体，并持续刺激市场的生命力和活力和生命力和生命力和活力社会创造力；结合现实，制定了该管辖区（该行业）国家企业家工作的特定实施计划。

（2）加强上层和下层之间的联系。该县的所有领先单位都必须承担主要责任，并负责促进该行业中新企业家实体的培养，根据责任划分。所有负责任的单位都应积极合作，有效地发挥其功能作用，简化程序，提高效率并增加对相关行业工业企业家实体的政策支持。所有乡镇（街道）都应比较实施的国家企业家目标和任务，主动与领先单位建立联系，加强沟通和交流，所有评估负责的单位应制定特定的评估规则，以与每个乡镇（街道）结合使用，领先的工作是上层和下层之间的联合力量，并共同促进了整个县的企业家工作。

（3）加强政策支持。我们必须制定支持政策和运营规则，以鼓励整个人的企业家，从实际条件下阐明各种类型资金的应用条件，补贴标准，应用渠道，所需材料等。人力资源和社会保障局和相关部门应通过统一的宣言和分销，加强流程审查和跟踪后的国家企业家风险申请并签发资金，而金融部应增加基金保证的强度，并严格审查和偿还及时地改善了贴齐的公告系统，并有意识地接受审计和其他部门。应进行检查和社会监督，以全面发挥所有类型的资金的支持和领导作用，为整个人民提供企业家精神。

（4）加强监督和检查。所有乡镇（街道）和县均应根据劳动分工来完善特定的措施，并很好地实施。对于计划中涉及的工作任务，我们必须澄清时间节点并按时并以质量完成。县党委员会和县政府将在年度高质量评估中包括这项工作，以及对“三个主要和一个创新”的主要观察和促进。县企业家办公室，县党委员会研究办公室和县工作局应加强监督和晋升，建立每月报告，季度观察，半年评估和年终评估工作机制将大力促进国家企业家的实施在县工作。

附件：1。SihongCounty 2022 National Intrepreneurship Township（街道）目标和任务分解表

2。2022年Sihong County级的县级企业家县级的目标和任务分解表